经典老虎机:以解决市场主体遇到的实际问题为指导

据该负责人介绍，《数据二十条》以解决市场主体遇到的实际问题为指导，创新数据产权概念，稀释所有权，强调使用权，注重数据使用权流转，经典老虎机创造性提出“三权分立”数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度。

加强数据流通交易顶层设计

在数据元素流通方面，发改委相关负责人表示，“数据二十条”建立了现场与场外、场外来源相结合的合规高效的数据元素流通交易体系，从规则、市场、生态、跨境四个方面构建适应中国制度优势的数据元素市场体系。

“在要素集聚方面，中国的数据资源规模已经跃居世界第二。”国家发改委价格监测中心副主任王建东介绍，据统计，2021年中国数据资源产量将达到66zb (1ZB为10万亿亿字节)，同比增长29.4%，占全球数据总产量的9.9%，仅次于美国(16ZB)。中国数据资源总存储量达到598.4艾字节，同比增长27.4%，占全球数据存量的14.1%。

在王建东看来，全国各地都在积极建设各类数据交易机构，这为数据元素更大规模、更全面的流通奠定了良好基础。据不完全统计，截至2022年底，全国副省级以上政府牵头的数据交易场所超过30家。

“由于数据的复杂性，数据交易存在权利确认难、定价难、互信难、监管难等挑战。”据国家发改委相关负责人分析，“数据20条”提出，从流通规则、交易市场、服务生态等方面加强数据流通交易顶层设计，建立数据流通准入标准规则，探索开展数据质量标准化体系建设;协调优化全国数据交易场所规划布局，出台数据交易场所管理办法，构建多层次市场交易体系;培育两类主体:数据提供者和第三方专业服务机构。