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经典老虎机:建立空域管制飞行需求申请审批制度

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近年来,无人机发展迅速,但监管基本处于不可靠的状态。因此,有强烈的呼声要求对无人机立法。《无人驾驶飞机飞行管理暂行条例》已被纳入国务院2022年立法工作计划。在今年十三届全国人大五次会议上,有代表提出了制定无人机飞行管理法的建议。议案指出,目前无人机领域还存在管理主体不明确、相关管理体制和工作机制不完善等问题。建议尽快制定专门的无人机飞行管理法。

随着技术的进步,无人机应用和产业的快速发展,在环境监测、地理测绘、交通检查、农药喷洒等领域发挥着越来越重要的作用。与此同时,无人机也存在一些安全风险。大量未取得相关执照的“黑飞行员”严重威胁公共安全和飞行安全。无人机坠毁和碰撞造成的人身和财产损失也经常发生。然而,目前《民用航空法》中只有一些原则性的规定。无人机管理的相关规定主要是一些部门的规范性文件,法律水平较低。经典老虎机

《议案》认为,制定无人机飞行管理法应重点解决以下问题:一是明确无人机飞行管理主管部门和涉及制造、销售与流通、运营与应用、公共安全的行业管理部门的具体职责。二是对无人机进行详细分类,实行精细化管理。加强对小型和大型无人机的监管,可适度放宽对微型和轻型产品的限制,对大中型无人机开展适航管理。三是明确空域管制,建立空域管制飞行需求申请审批制度,保障飞行安全;划定适合飞行的空域,确保合法合规的飞行权利。四是实行无人机飞行计划审批管理。飞行计划的申请应在飞行前一定时间内向相关控制部门提交,飞行过程中控制部门应保持畅通沟通,并报告飞行状态;飞行结束后,应当在规定时间内报告飞行执行完成情况。第五,对无人机用户提出明确要求。无人机用户应掌握相关理论知识和实践技能,熟悉相关法律法规。一定重量的无人机飞行员应取得证书并接受定期培训。

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